适应新常态 抢抓新机遇
在新的历史起点上开创检察工作新局面
在2015年检察工作会议上的讲话
2015年3月2日
同志们：
这次会议的主要任务是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、全市政法工作等一系列会议精神，按照全市检察长会议和全县政法工作会议部署，总结去年工作，分析当前形势，查找自身差距，部署今年任务。下面，我讲三点意见。
一、2014年检察工作回顾
过去的一年，我们紧紧围绕全县发展大局，以党的群众路线教育实践活动为契机，以“检务公开年”活动为载体，不断强化自身建设，忠实履行法律监督职责，各项检察工作取得了显着成效。
（一）服务全县大局取得新成效。始终坚持把检察工作置于全县发展大局中谋划和推进，多次深入新城及重大项目现场实地调研，抽调精干警力全方位开展法律服务。牵头组织市县两级政法机关研究新城及高速公路建设过程中的重大案件，严格区分罪与非罪、此罪与彼罪的界线，有力打击了滥用职权、诈骗征地补偿款等各类犯罪行为。针对危害民生、影响稳定、制约发展、妨害司法等方面的突出问题，充分发挥检察建议督促、调整、规范等作用，依法向司法、行政执法等13个领域制发检察建议85份，300余条建议内容得到有效整改落实。依法开展盗采矿产资源专项整治，在充分调研的基础上，从法律适用的角度依法提出《关于开采山体石料法律适用问题的意见》并转化为县委、县政府决策，有效遏制了非法采矿的高发势头。针对毒豆芽案件，邀请人大代表、政协委员及有关部门负责人开展案件研讨，统一执法尺度，维护了法律的权威。
（二）维护社会稳定作出新贡献。全面履行批捕、起诉职能，突出打击严重暴力犯罪，全年共受理审查逮捕案件411件508人，批准和决定逮捕358 件443人，受理审查起诉案件776件1166人，提起公诉712 件1034人。在办理刘某某故意杀人案过程中，侦监部门依法提前介入，引导侦查取证，排除非法证据，最终将真凶刘某绳之以法，避免了冤及无辜。在办理全市首例利用电信手段诈骗的集团犯罪案件，对16名被告人成功公诉，有力地维护了来自全国各地近60名被害人140余万元财产权益；严厉打击针对未成年人刑事犯罪，依法办理了李某利用7岁女儿拍摄淫秽视频贩卖牟利社会影响极为恶劣的案件，最终法院对其判处有期徒刑16年，维护了青少年合法权益。积极开展“检校共建”活动，未检科被共青团中央等13家部委联合授予“全国青少年维权岗”荣誉称号；扎实开展包保乡镇的各项工作，全力配合县委做好“百日攻坚”的专项活动，共办理群众信访482件次，成功化解久拖不决的重大集体访、疑难访18件，实现了连续八年涉检非正常进京访为零的工作目标，控申科被高检院授予“全国文明接待室”荣誉称号。
（三）惩防职务犯罪取得新进展。全年共立案侦查职务犯罪案件19件24人，其中，贪污、受贿5万元以上，挪用公款、行贿10万元以上大要案12件。成功办理了莱德商厦火灾等滥用职权、玩忽职守犯罪案件，主要责任人杨某某一审被判处有期徒刑十八年。依法查办资金密集型、行业垄断型企事业单位的贪污贿赂行为，集中办理了某国有事业单位会计赵某某挪用公款906万元，天津众元燃气公司正处级总经理受贿420余万元等一批具有重大社会影响的案件，有力的震慑了职务犯罪，取得了较好的法律效果和社会效果。加强侦防一体化机制建设，积极开展个案预防、行业预防和专项预防。深入重要行业、乡镇进行预防讲座69次，开展警示教育2900余人次，开展招投标临场监督27次，有效维护了建设资金安全，从源头上预防和减少了职务犯罪发生。
（四）诉讼监督工作取得新成果。强化侦查活动监督，发出书面纠正违法通知书8份，追加逮捕9件20人，依法追诉漏犯17件28人，建议公安机关撤案9件17人，决定不起诉64件123人；强化刑事审判监督，提出刑事抗诉5件5人，发出量刑建议880余份，有效规范了刑罚裁量权的行使；积极拓展民行监督领域，综合运用多种监督手段，努力构建多元化监督格局，全年共办理各类民事行政案件35件；全面履行监所检察监督职能，对刑罚执行和监管活动中的违法情况提出纠正意见45件次、开展羁押必要性审查30人次，确保了监管场所安全。开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，对条件消失的暂予监外执行罪犯，依法收监10名，维护了正常监管秩序。
（五）检察业务建设取得新突破。扎实开展“检务公开年”活动，以案件信息公开为重点，采取文书网上公开、案件公开审查、决定公开听证、执法信息网上查询等多种方式，全年共对外公开案件信息389条，检察机关的执法行为日益公开透明，执法公信力进一步提升；充分发挥检委会研究决定重大案件、宏观指导、内部监督的职能作用，实现了由单纯的个案监督，向个案监督与类案监督并重的转变，全年共召开检委会21次，研究重大、疑难、复杂案件20余件，专项业务工作审议16次，检委会的科学民主决策水平进一步提升。
（六）检察队伍建设取得新发展。深入开展党的群众路线教育实践活动，认真查摆问题，着力解决“四风”和执法办案中的突出问题；强化专业人才培养，坚持开展岗位练兵、案例研讨等多种方式的全员培训，撰写各类学术论文179篇，其中《对基层检察机关服务区域新城建设的思考》等多篇论文，荣获天津应用法论坛奖等多项荣誉。充实更新了专业人才库，进一步改善了干警的专业知识结构，一批优秀人才脱颖而出，今年我们4名同志被市院评为优秀检察官、先进检察官， 1名同志被评为市院第二批拔尖人才。切实加强纪律作风建设，坚持以窗口接待、执法一线为监督重点，设立廉政督察员，组织“开门评检”，开展正风肃纪、纪律作风专项检查，开展执法不公、服务态度等专项整治活动，开展案件评查活动，开展全体干警廉政教育，努力做到警钟长鸣，确保了全年无干警违法违纪问题发生。
（七）各项检察管理再上新台阶。强化案件管理，坚持统一案件入口，规范案件出口，依托全国统一业务系统软件，加强对案件的动态管理、流程监控、实时监督，进一步规范执法行为。坚持勤俭节约，合理预算，降低机关运行管理成本；充分发挥司法警察的职能作用，与办案部门互相配合确保了全年无安全事故的发生；加强技术证据检验鉴定、文证审查和同步录音录像工作；加大信息宣传力度，全年共编发信息663篇，工作简报和情况反映49篇，新闻宣传稿件被各类媒体刊播841篇，信息宣传工作取得了较大的进步，高检院检察日报社授予了我院“2014年度全国检察宣传先进单位”荣誉称号。
过去的一年，检察机关执法公信力和社会影响力显着增强，各项检察工作取得新的发展，从牢牢打基础进入了全面上水平的阶段，市、县两级领导多次给予了充分肯定，同时赢得了社会各界及人民群众对检察工作的信任与支持。监所、公诉、反贪、未检、渎检、行政等部门步入全市优秀行列，办公室、监察、技术、民行等部门工作达到全市先进水平，我院被评为2013年至2014年度天津市检察机关先进检察院称号并荣立集体三等功。这些成绩的取得，是各级领导干部和全体检察干警团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表院党组、代表薛检向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
二、当前面临的形势任务及自身存在的问题
当前，做好检察工作既有有利条件，又面对各种严峻挑战，我们一定要深入分析当前面临的形势，准确把握新时期检察工作的任务，不断加强和改进检察工作，推动检察工作持续健康发展。
（一）要正确把握检察工作的新任务。2015年既是深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，推动依法治国建设的关键一年，也是政治、经济和社会形势面临严峻考验的一年。党的十八届四中全会对检察工作提出了明确的要求，为检察工作科学发展指明了方向。中央、全市和全县三级政法工作会议着重强调：要把政法工作摆到经济社会发展大局中来谋划，继续深化司法体制改革，为严格执法、文明执法、公正司法和执法公信力提供有力保障。要突出推进依法治县这条主线，大力加强平安蓟县、法治蓟县、美丽蓟县建设，切实担负起维护一方稳定的政治责任，努力为发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。于世平检察长在全市检察长会议上指出：要坚持以法治为引领、以办案为中心、以改革为动力，着力强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，准确把握新形势下各类矛盾和问题产生发展的趋势特点，不断提升司法能力和工作水平，为服务经济发展提供坚实的基础。我们一定要深入学习领会党中央的决策精神，认真贯彻落实中央、市院和县委的决策部署，确保各项要求在检察机关落地生根。
（二）要正确把握经济发展的新常态。当前，在京津冀协同发展、建设自由贸易园区、加快滨海新区开发开放、建设国家自主创新示范区、“一带一路”建设五个重大历史机遇叠加时期，县委提出“适应新常态、抢抓新机遇、实现新突破、开创新局面”的总体工作部署，对实现加快转方式、调结构、促转型，培养更多的经济增长点的目标有着积极作用，可以说机遇与挑战并存。与此同时，检察机关如何适应当前经济发展形势，增强检察工作前瞻性，为社会发展大局提供司法保障，有效防控各类风险，履行好维护法律公平正义和社会和谐稳定，这些都对检察工作提出了更严的要求和更高的标准。
（三）要正确把握检察工作的新形势。随着全面深化改革的不断推进，由发展差距、收入差距引发的社会矛盾易发多发；随着人们思想观念、价值取向的多元化，由心理失衡导致的各种社会问题甚至个人极端事件可能增多；随着涉法涉诉信访改革深入推进，检察机关受理群众信访总量仍会持续上升；随着反腐败斗争的深入发展，检察机关承担查处腐败案件的任务会更加繁重。特别是人民群众对安全和公正有了更高标准，更加看重自身对安全的实际感受，更加注重知情权、参与权、表达权、监督权，更加关心社会公平正义。我们要充分看到社会形势的新变化，进一步加大打击刑事犯罪、惩防职务犯罪、强化诉讼监督的工作力度，及时回应人民群众的关切，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
三、今年工作的主要任务
2015年是全面深化体制改革、推进法治建设的开局之年，检察机关要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会、中央政法工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，按照全市检察长会议和全县政法工作会议的部署要求，以执法办案为中心，以问题导向为突破口，以改革创新为动力，继续着力解决“四风”中存在的问题，深入开展规范司法行为专项整治工作，强化法律监督、自身监督和队伍建设，全面提升司法能力和工作水平，有效应对经济发展新常态下社会稳定领域出现的各种风险和挑战，更好地服务经济社会发展。2015年工作要突出一个“细”字，要进一步树立严谨细致的工作作风、进一步做好微观细节创新、进一步加强精细化管理，重点做好以下几方面的工作：
（一）准确把握形势，全面提升服务大局能力
要主动适应经济发展，不断加强自身建设，更加准确把握服务大局的重点领域和关键环节，为经济快速发展提供有力法治保障。
一要努力维护经济发展秩序。要将贯彻全会精神与检察工作紧密结合起来，紧贴执法办案，坚持以问题为导向，强化责任担当，观大事、掌大局、议大事、抓大事，加强对事关长远发展的全局性、战略性、前瞻性问题的研究和谋划，找准检察工作的发展方向，在全面推进法治建设进程中发挥积极作用。紧紧围绕县委中心工作，自觉把检察工作融入到法治建设当中，充分发挥检察机关在新城建设、重点项目施工上的打击、预防、监督、教育、保护等各项职能作用，建立健全县委、政府重大决策在检察机关贯彻落实情况的监督检查机制。密切关注社会发展动向，加强对社会形势的分析研判能力，重点监督带有倾向性的社会难点、热点问题，真正做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，为经济发展提供坚强有力司法保障。
二要依法推进平安蓟县建设。要充分发挥检察职能，依法严厉打击严重暴力刑事犯罪、破坏市场经济秩序犯罪，切实增强人民群众的幸福感和安全感。深入开展打黑除恶等专项斗争，建立对黑拐抢、盗抢骗、黄赌毒等犯罪常态化整治机制，依法坚决打击非法集资、金融诈骗、传销等涉众型经济犯罪，坚决遏制刑事犯罪高发势头。加大对生态环境、食品药品的司法保护力度，充分发挥专业诉讼小组的职能作用，认真做好高检院部署的破坏生态环境和危害食品药品安全专项立案监督工作，切实维护人民群众的合法权益。依法惩治利用网络实施的有组织制造传播谣言、诈骗、赌博、传播淫秽信息等犯罪，进一步净化网络空间。
三要增强检察工作透明度。要把检务公开作为联系社会的桥梁纽带，重点做好检务公开落实工作。各部门要根据自身检察工作的特点，制定切实可行的检务公开方案，逐步推进检察工作的全方位公开，形成检务公开的常态化、制度化。要充分运用多种宣传媒介，抓住案件信息公开这个重点，着力构建多层次多角度全覆盖的检务公开网络体系。要强化法治在解决信访问题中的基础性作用，引导和支持当事人在法治轨道上表达诉求、解决纠纷。要以门户网站正式开通为契机，努力把网上信访打造成信访主渠道，整合来信、来访、电话、网络等诉求表达渠道，建立集控告、申诉、咨询、查询一体化的综合受理平台。要树立主动宣传、引导舆论的理念，统筹推进检察机关与主流媒体、传统媒体、新兴媒体的良性互动，重点做好新闻发布、培养新闻发言人、涉检网络舆情处置等工作，提高信息化时代下做好检察工作的能力水平。
（二）加强规范化建设，全面提高检察工作水平
要以强化执法理念为抓手，以规范司法行为为契机，把严防冤假错案作为坚决坚守、不能突破的底线，切实加强和改进检察工作。
一要树立正确的执法理念。要坚持打击与保护并重，在严厉打击暴力刑事犯罪的同时，更加注重对案件当事人，特别是被害人合法权益的保护；要坚持理性平和文明规范的执法理念，始终保持中立的地位，不带有偏激情绪办理案件，彻底杜绝简单执法甚至是粗暴执法的问题，展现检察机关良好社会形象；要转变重实体轻程序的执法理念，在牢固树立证据意识，全面掌握案件事实，注重从深层次把握案件全局的同时，更加注重程序的规范性建设，实现实体与程序公正并重的目标；要树立敢于担当的责任意识，正确运用宽严相济刑事政策，努力做到严中有宽、宽中有严，不因外界压力、社会舆论和信访人闹访等影响执法办案。
二要完善内外部协调配合机制。要增强全院一盘棋的观念，强化检察环节的协作配合，实现检察资源的有效整合，努力构建法律监督一体化工作格局。要加强捕诉一体化建设,提高批捕起诉配合程度，增强工作效率，确保案件质量。加强侦防一体化建设，在强化自侦工作的同时，切实将预防工作落到实处，巩固打击腐败的效果。加强捕诉侦一体化建设，完善侦监、公诉部门提前介入引导侦查取证机制，努力使每一个案件事实清楚、证据充分、适用法律准确，在内部经得起侦监、公诉部门的“挑刺”，在外部经得起律师和法庭公开审理的“挑战”。要在依法加强对公安、法院法律监督的同时，注重与公安、法院密切协作，努力做到原则性问题讲法律、讲证据，非原则性问题要顾全大局，确保法律的统一正确实施。
三要认真开展规范司法行为专项整治工作。按照高检院要求和市院的统一部署，认真开展专项整治工作，成立领导小组，明确组织分工，确保全员参与，突出职务犯罪侦查、批捕起诉、民行检察、刑事执行、控告申诉等重点部门和重点环节，着力解决执法办案不规范和纪律规定不严格、限制律师执业权利、滥用强制措施、违法查封扣押冻结处理涉案财物等“顽症”，提高司法规范化水平。完善办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等制度，健全冤错案件发现受理、审查办理、监督纠正等机制。要认真落实“一案双查”，对严重腐败、顶风违纪的，既要严肃查处本人，又要坚决追究问责，做到重拳整治自身存在的司法不规范行为，保证严格规范执法，实现司法公正。
（三）突出工作重点，全面加强反腐倡廉工作
要始终坚持把查办和预防职务犯罪摆在首要位置，敢于担当、依法办案、主动作为、重拳出击，坚决遏制腐败的蔓延势头。
一要加大查办职务犯罪力度。要继续深化打击行贿犯罪专项行动，加大对发生在群众身边腐败犯罪，特别是“小官大贪”的查处力度。高度重视查办在社会保障、征地拆迁、扶贫救灾、支农惠农等民生领域的职务犯罪，特别是政府惠民资金和专项补贴申报审核、发放管理、检查验收等环节虚报冒领、贪污侵占、私分滥发等侵犯群众合法权益的职务犯罪案件。进一步加大渎检工作力度，严肃查处重大安全责任事故背后的失职渎职犯罪行为，努力维护良好的安全生产环境。坚决查办权力集中、资金密集、资源富集等部门和岗位的职务犯罪案件，严肃查办工程项目、土地流转、矿产资源开发、基础设施建设、国企改制等领域造成国有资产流失、损失的职务犯罪案件。
二要提高查办职务犯罪能力。要充分发挥信息员的积极作用，强化线索管理，进一步健全职务犯罪举报、查处机制，高度重视运用和规范网络举报，加强对举报线索的及时分析梳理、集中统一管理，做到有举报及时处理、有线索认真核查，努力提高线索利用率。要加强精细化初查工作，力争在初查阶段把取证工作做扎实，为立案奠定坚实基础。要正确把握法律政策界限和罪与非罪界限，改进办案方式、把握办案时机，严格依法适用强制措施，慎重查封扣押涉案财物。要主动加强与涉案单位、主管部门的沟通衔接，在依法办案的同时，维护正常工作和生产经营秩序，实现自侦工作综合效果的最大化。
三要增强预防职务犯罪效果。围绕诚实有序的经济环境，深化行贿犯罪档案查询工作，积极参与社会信用体系建设。探索建立司法领域职务犯罪预防机制，加强对司法人员职务犯罪新情况、新问题、新形态、新手段的研究，有针对性地强化对司法人员的警示教育和廉政教育。要充分运用行政执法与刑事司法衔接机制，重点加强对行政处罚案件信息的分析和梳理，及时发现存在职务犯罪隐患的不规范执法行为，最大限度地消除和减少职务犯罪产生的漏洞。
（四）适应形势变化，全面提高法律监督能力
要坚持以法治为引领，创新监督方式，增强监督实效，不断满足经济社会发展对司法的需求。
一要稳步推进刑事诉讼活动监督。要充分发挥检察机关在审前程序中的作用，大力提高检察机关公诉能力。要密切关注社会发展新动向，加强对经济领域新类型案件的研究力度，提高监督能力。要善于总结发现影响社会稳定的突出问题，加大对带有普遍性的类案监督，促进社会安定有序。要探索建立检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权和不行使职权行为的督促纠正制度、对涉及公民人身财产权益的行政强制措施的司法监督制度。要持之以恒地狠抓业务建设，充分发挥检察委员会的职能作用，逐步探索多层面案件讨论机制，深入开展岗位练兵，不断深化调查研究工作，采取多种行之有效的方法，进一步提升全院干警的法律监督能力和水平。
二要积极探索新增民行检察职能。要坚持民事监督与行政监督并重的原则，积极探索新增检察职能，推动多元化民行监督格局健康发展。稳步探索检察机关向法院提起行政公益诉讼的工作，注重对工作的经验总结，实现民行检察工作的创新性发展。要加大对法院执行活动的监督力度，综合运用多种监督手段，努力维护申请执行人的合法权益。要进一步深化对审判人员违法违纪调查，重点做好违反法定程序的检察监督工作，针对发现的问题，及时与法院联系沟通，通过检察建议的方式维护正常的庭审秩序。要与自侦等部门密切配合，重点查清审判不公背后的深层次问题，维护法律的严肃性。要积极探索在法院内部建立检察室的可行性，逐步加大对审判活动的监督力度。
三要不断强化刑事执行监督。要加强对刑罚执行、刑事强制措施执行和强制医疗执行及有关监管活动的监督。与相关部门密切配合，重点做好刑罚交付和变更执行及羁押必要性审查工作。推进与刑罚执行机关网上协同办案平台建设，健全刑罚变更执行同步监督机制。持续清理纠正久押不决案件，对久押不决案件要逐案研究、督促纠正，依法监督“有钱人”、“有权人”违法减刑、假释等执行问题，维护正常监管秩序和被监管人员合法权益。进一步加强和规范派驻监管场所检察室建设，强化动态管理，依法履行监督职能。
（五）提升综合素质，全面加强检察队伍建设
要以“正规化、专业化、职业化”为方向，努力提升执法能力水平，打造一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的检察队伍。
一要强化思想政治建设。要把坚定理想信念作为政治灵魂，按照市院的总体部署，深入开展“三严三实”专题教育，深化“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育，进一步解决党性党风党纪等方面的突出问题。全面贯彻从严治检要求，引导检察干警牢固树立廉洁从检的意识，培养检察人员的共同价值体系。要把加强青年检察干警培养放在检察事业薪火相传、后继有人的战略高度，及时、准确把握青年干警思想动态，特别是着力解决个别青年干警工作浮躁、思想懈怠等突出问题，将精力引导到干事创业上来，为检察工作发展积蓄更多后备力量。要加强检察文化建设，建设好精神家园，树立正确的人生价值追求，创造良好的环境氛围，最大限度激发检察干警活力。
二要强化队伍专业化建设。要严格按照最高检《关于加强和改进新形势下检察队伍建设实施意见》的有关要求，全面加强检察队伍建设。突出队伍专业化，以中层干部、一线检察干警为重点，分层分类开展领导素能、任职资格、专项业务、岗位技能培训。以岗位素能为依据，构建和完善检察教育培训体系，着力培养一批业务专家、业务尖子、办案能手等高水平法治人才，实现以培训体系科学化促进检察队伍专业化。要继续深化拜师认徒工作，注重对效果的跟踪，切实将工作落到实处。要充分发挥人才库成员在破解疑难复杂问题、业务指导、执法办案等方面的积极作用，实现以点带面的引领效应。
三要强化纪律作风建设。按照“党委负主体责任，纪委负监督责任”的要求，坚持把党组主体责任融入到各项检察工作之中，切实将党风廉政建设与检察业务和队伍建设同部署、同落实、同检查。中层干部要严格落实“一岗双责”制度，既要管好事，建立健全检察人员过问案件登记记录制度，确保干警在执法办案方面不出问题。又要管理好人，抓好检察人员八小时外行为禁令、与案件当事人、律师接触交往行为等规定的落实，彻底杜绝关系案、人情案、金钱案的发生。纪检监察部门要把警示教育与正风肃纪、解决问题和完善制度结合起来，切实落实好监督责任。广大检察干警要树立“守纪律、讲规矩”的责任意识，以党员干部严重违法违纪案件为反面教材，自觉坚守好底线，对于干警出现违法违纪的，要以“零容忍”的态度查处和问责。
（六）以改革为动力，全面提高精细化管理水平
要认真做好司法体制改革中的各项工作，强化细节决定成败的理念，充分发挥检察管理的基础性作用，推动检察工作科学发展。
一要稳步推进各项改革创新。既要按照市院的统一部署，又要充分发挥首创精神，积极稳妥地做好检察改革的各项工作。要结合我院工作实际，深入调研论证，正确处理好检察改革中遇到的各类问题。要加强微观改革创新，今年要开展以“精确、细致、深入、规范”为主要内容的改革创新工作，注重从具体工作上入手，抓住执法办案的重点环节，将“小事”做精、将“普通事”做细、将“平凡”做到极致，注重经验总结和规范制度，不断提高解决实际问题的能力水平。同时，各部门要担负起精细化管理的主体责任，把管理细化到每个节点，延伸到全部检察工作当中，从有利于推动检察工作科学发展的角度出发，进一步梳理现有管理制度，去粗取精，发挥精细化管理的真正作用，彻底转变粗放型检察管理模式。
二要充分发挥引领指导推动作用。案件管理部门要着力在“三个加强、两个推进、一个提高”方面下功夫，加强案件流程、文书使用、涉案财物监管，推进案件质量评查、案件信息公开工作，提高业务统计数据分析研判质量，全面发挥业务数据在科学决策、科学指导中的基础作用。综合部门要担负起检察管理角色，要从人员使用、人才培养、队伍管理、机制建设等多方面发挥整体合力，切实加强管理、督促、推动作用，提高检察工作整体水平。要进一步推进检察人员动态化管理机制，实现检察干警、中层干部在多部门、多领域得到有效锻炼，促进人员的有效流动，培养更多办案能手、领域专家，提高检察队伍的整体素质。
三要提高检务保障水平。要坚持把创建节约型检察机关与落实中央八项规定、促进检察机关作风转变有机结合起来，采取积极有效的措施，进一步降低机关运行、执法办案等多方面成本，逐步提高检务保障能力水平。要逐步加强科技强检工作，不断提高检察工作科技含量，深化同步录音录像工作，为执法办案提供技术保障。司法警察要切实担负起机关安全保卫、执法办案安全等工作，切实配合检察人员履行好检察工作职责，确保无安全事故发生。
同志们，当前及今后一个时期检察工作任务将更加艰巨繁重，全院干警要认真贯彻落实十八届四中全会精神，忠实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民群众安居乐业的职责使命，以更加奋发的精神状态、以更加务实的工作作风、以更加出色的工作成绩，为建设中等规模现代化旅游城市做出新的更大贡献! |
